2023年第二批专项债券准备项目入库储备文件要点

一、储备文件要点

近日，据北方某省所属的地市发布的《关于抓紧做好 2023 年第二批地方政府专项债券准备项目入库储备的通知》。各省份地市应该也陆续收到了关于2023年专项债项目储备的相关通知。仅针对该地市下达的2023年专项债项目储备通知有以下要点，供大家参考：

1、2023年提前批未通过发改委审核的项目主要原因：

（1）项目不符合投向领域规定；

（2）项目不符合资本金管理要求；

（3）项目不符合前期工作要求；

（4）项目不符合国家规划、行业政策等；

（5）项目不符合公益性、收益性要求。

2、对2023年国家发展改革委未审核通过项目，省发展改革委将从专项债券省项目储备库退库，优化调整、完善相关条件，并按规定办理项目变更手续后重新申报入库。

3、在3月10日前完成 2023 年第二批专项债券准备项目入库储备工作。

二、专项申报领域

2023年专项债投向的新增内容：

三、政府专项债申报流程全透视

新基建专项债券项目申报流程主要包含需求上报、项目评审和债券发行三方面。
（一）需求上报：

项目前期准备阶段，申报必备条件是项目立项（项目建议书）和项目可行性研究报告，申报流程为可行性研究报告经市县发改部门和财政部门逐级上报至国家发展改革委和财政部审批，此过程还必须明确土地权属关系并获得用地规划许可；
（二）项目评审：

可行性研究报告通过国家发展改革委和财政部审批后的债券发行准备阶段，评审必备条件是“一案两书”，即项目实施方案、财务评估书和法律意见书，评审流程是全省所有同批次专项债项目同时参加评审，续发行项目无需进行二次评审；
（三）债券发行：

项目通过评审、完成发行。